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建質(zhì)[2011]66號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的查處工作，我部制定了《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月十一日





房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法

　　第一條　為依法嚴(yán)肅查處房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，有效防范和遏制事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)），制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦，是指上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門督促下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，依照有關(guān)法律法規(guī)做好房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。

　　第三條　依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見》（建質(zhì)[2007]257號(hào)）和《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的通知》（建質(zhì)[2010]111號(hào)）的事故等級(jí)劃分，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故的查處督辦，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)一般事故的查處督辦。

　　第四條　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故的查處督辦，按照以下程序辦理：

　　（一）較大及以上事故發(fā)生后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司提出督辦建議，并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，以住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會(huì)或辦公廳名義向省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下達(dá)《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書》；

　　（二）在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上公布較大及以上事故的查處督辦信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五條　《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書》包括下列內(nèi)容：

　　（一）事故名稱；

　　（二）事故概況；

　　（三）督辦事項(xiàng)；

　　（四）辦理期限；

　　（五）督辦解除方式、程序。

　　第六條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦通知書》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織本部門及督促下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照要求做好下列事項(xiàng)：

　　（一）在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織或參與事故的調(diào)查工作，提出意見；

　　（二）依據(jù)事故事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)給予吊銷資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停業(yè)整頓、罰款等處罰，對(duì)違法違規(guī)人員給予吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書或責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷或暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書、罰款等處罰；

　　（三）對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和人員處罰權(quán)限不在本級(jí)或本地的，向有處罰權(quán)限的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故事實(shí)材料，并提出處罰建議；

　　（四）其他相關(guān)的工作。

　　第七條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故發(fā)生之日起60日內(nèi)，完成事故查處督辦事項(xiàng)。有特殊情況不能完成的，要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出書面說明。

　　第八條　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門完成房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦事項(xiàng)后，要向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作出書面報(bào)告，并附送有關(guān)材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審核后，依照規(guī)定解除督辦。

　　第九條　在房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量較大及以上事故查處督辦期間，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司的溝通，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全司負(fù)責(zé)對(duì)事故查處督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　第十條　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量一般事故的查處督辦參照本辦法執(zhí)行。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十一條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得對(duì)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦事項(xiàng)無故拖延、敷衍塞責(zé)，或者在解除督辦過程中弄虛作假。

　　第十二條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要將房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處情況，及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十三條　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要定期總結(jié)房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處工作，并報(bào)告上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

　　第十四條　房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處工作實(shí)行通報(bào)和約談制度，上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)工作不力的下級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并約談部門的主要負(fù)責(zé)人。

　　第十五條　本辦法自印發(fā)之日起施行。