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我區(qū)協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資逾6
千萬、工程款近6億元
2009年全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域清欠工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資決策部署，在區(qū)直有關(guān)部門積極配合和全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大職工的努力下，清欠工作總體形勢平穩(wěn)，建筑行業(yè)發(fā)生拖欠工程款和農(nóng)民工工資的案件起數(shù)和拖欠金額同比呈下降趨勢。
根據(jù)自治區(qū)清欠辦不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)各市清欠部門共接到拖欠工程款和農(nóng)民工工資糾紛問題投訴680起/6434人次。受理投訴案件287起，已處理287起，涉及拖欠工程款61868.76萬元，拖欠農(nóng)民工工資7078.44萬元。為解決拖欠問題，共召開各類協(xié)調(diào)會415次，已協(xié)調(diào)解決拖欠工程款59274.56萬元，農(nóng)民工工資6475.08萬元（其中：通過司法途徑解決工程款189.06萬元）。自治區(qū)清欠辦本級共轉(zhuǎn)辦20件投訴材料，接待上訪投訴89批165人次。
2009年年初，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同勞動和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善建筑行業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度的通知》，文件要求凡新開工項目，一律由業(yè)主和施工單位按要求分別交納農(nóng)民工工資保障金；年底，又與自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作的通知》，強調(diào)要鞏固清欠成果，建立健全防范拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實防范新的拖欠發(fā)生，維護社會穩(wěn)定；對于目前尚未解決的剩余歷史舊欠問題，則通過調(diào)查摸底、受理投訴等方式，逐個項目研究落實措施。
針對目前建筑行業(yè)勞務(wù)用工存在制度不夠完善，管理比較薄弱，勞動合同簽訂率不高等突出問題，全區(qū)清欠工作把監(jiān)管工作重點前移，在項目開工建設(shè)時就與業(yè)主、施工單位建立用工信息溝通機制，要求施工單位對本工地用工情況實行月報或季度報告，對用工情況實施動態(tài)監(jiān)管。桂林市出臺《桂林市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工用工和農(nóng)民工工資管理辦法》，文件要求各用工單位必須按月將工人工資造冊報公司，公司財務(wù)部門每月監(jiān)督項目部按工資冊發(fā)放工人工資；每月發(fā)完工資后必須將工資發(fā)放情況在工地公示，并設(shè)立投訴電話，未能領(lǐng)到工資的人員可向公司投訴或直接向市清欠辦投訴。南寧市通過建立“建筑勞務(wù)市場管理站—施工企業(yè)—勞務(wù)企業(yè)—項目承包人—勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人—班組帶班—農(nóng)民工”為主線的勞務(wù)管理架構(gòu)，將勞務(wù)用工管理鏈環(huán)閉起來，逐步形成環(huán)環(huán)相扣，互相約束，互相監(jiān)督，誠信合作，利益均沾、榮辱與共的利益共同體。
各市在協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資問題時，堅持依法辦案，依法查處，先理清問題的實質(zhì)，分清各自的責(zé)任，再通過協(xié)商找出解決問題的措施、方案。南寧市針對各類拖欠問題中債主經(jīng)常躲藏起來玩“躲貓貓”把戲、債權(quán)人追討難的現(xiàn)象，出臺了《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程糾紛調(diào)處工作的通知》，提出健全各級政府主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極推進(jìn)、社會各界共同參與的集體協(xié)商談判調(diào)處機制，通過集體協(xié)商談判調(diào)處機制來解決建設(shè)領(lǐng)域工程款、農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量投訴和竣工驗收備案等工程糾紛，有效解決了投訴難、協(xié)調(diào)難、結(jié)案率低的問題。
談及2010年的工作打算，自治區(qū)清欠辦表示，今后要完成以下工作：
一要加快誠信體系建設(shè)，健全信用管理制度。利用各部門、單位間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息，使拖欠方“一處失信，處處受制。”南寧市提出逐步建立全市統(tǒng)一的建筑勞務(wù)企業(yè)誠信檔案信息庫，建立建筑市場、施工現(xiàn)場和勞動力市場“三場聯(lián)動”機制。將建筑勞務(wù)分包企業(yè)的誠信情況定期向社會公布，鼓勵守法誠信企業(yè)，處罰缺乏誠信企業(yè)，共同營造良好的經(jīng)營環(huán)境。對違法經(jīng)營的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)或媒體對外公布并直接清出南寧市建筑勞務(wù)市場。二要全面推廣建設(shè)（勞動）仲裁制度。通過引入仲裁程序，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)事人達(dá)成解決合同糾紛的仲裁協(xié)議，并做出終局裁決，對當(dāng)事人均有約束力。三要發(fā)揮農(nóng)民工聯(lián)席會議各成員單位的作用，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。清理工程款、農(nóng)民工工資的拖欠問題，單靠少數(shù)幾個部門是不行的，要充分發(fā)揮各級農(nóng)民工聯(lián)席會議各成員單位的作用，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的拖欠問題，定期通報清欠情況。
摘自《廣西建設(shè)網(wǎng)》
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