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廣州：城鄉(xiāng)規(guī)劃審批提速——市規(guī)劃局推出十大服務(wù)舉措

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)和擴(kuò)大內(nèi)需要求，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家中心城市”、“首善之區(qū)”的戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”后續(xù)整改工作，促進(jìn)市規(guī)劃系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效能，全力服務(wù)亞運(yùn)，近期，市規(guī)劃局提出10大提高工作效率和為民服務(wù)舉措，已陸續(xù)推出。

　　措施一：提前介入，設(shè)立“事前商談”制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)入規(guī)劃報(bào)批程序前，對(duì)涉及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，市政景觀項(xiàng)目，民生重大項(xiàng)目等采取“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”方式，與建設(shè)單位進(jìn)行批前溝通，將建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題解決在立案之前，提高規(guī)劃管理效率和質(zhì)量。

　　措施二：優(yōu)化服務(wù)，推出“大客戶經(jīng)理”制度。將行政審批與公共服務(wù)相結(jié)合，組織部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，主動(dòng)提供全程跟蹤、規(guī)劃業(yè)務(wù)申報(bào)指引和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保高效審批。

　　措施三：縮短時(shí)限，推行跨部門(mén)并聯(lián)審批制度。減少審批環(huán)節(jié)，縮短行政審批時(shí)間，在建設(shè)工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批環(huán)節(jié)中，將規(guī)劃許可與人防工程、文物保護(hù)、航空管理、風(fēng)景名勝區(qū)管理等專(zhuān)業(yè)審批并聯(lián)，實(shí)行同時(shí)收件、同步審核，優(yōu)化、重組審批管理環(huán)節(jié)，縮短建設(shè)工程審批時(shí)間。

　　措施四：便捷服務(wù)，開(kāi)通網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。依申請(qǐng)公開(kāi)和規(guī)劃批復(fù)文件勘誤類(lèi)的案件，建立和完善網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理，申請(qǐng)人可以通過(guò)“規(guī)劃在線”網(wǎng)站提出申請(qǐng)，規(guī)劃部門(mén)直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行答復(fù)或者提供相關(guān)信息。

　　措施五：簡(jiǎn)化管理，實(shí)行自動(dòng)許可。對(duì)不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)、不涉及建筑外立面修改或者變更使用功能的裝修及原狀維修建設(shè)工程，以及經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中的建筑小品等建、構(gòu)筑物，實(shí)行規(guī)劃行政自動(dòng)許可，免去申請(qǐng)人申請(qǐng)規(guī)劃許可手續(xù)。

　　措施六：梳理標(biāo)準(zhǔn)，減少立案類(lèi)別。通過(guò)取消、合并部分審批環(huán)節(jié)，將立案種類(lèi)由55項(xiàng)壓縮至29項(xiàng)，并取消申請(qǐng)人立案時(shí)提交規(guī)劃部門(mén)審批文件等要求，使立案標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)明易懂，利于申請(qǐng)人的申報(bào)。

　　措施七：整合流程，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。取消規(guī)劃總平面方案審查環(huán)節(jié);申請(qǐng)人根據(jù)已獲取的規(guī)劃條件編制修建性詳細(xì)規(guī)劃后，可以同時(shí)申領(lǐng)用地規(guī)劃許可證和送審修建性詳細(xì)規(guī)劃。非重點(diǎn)地區(qū)和非標(biāo)志性建筑，可依據(jù)已審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃直接申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，免去報(bào)審建筑設(shè)計(jì)方案環(huán)節(jié)。

　　措施八：縮減環(huán)節(jié)，住宅小區(qū)內(nèi)建筑、市政工程“7證合1”。將住宅小區(qū)內(nèi)建筑工程和道路、供水、排水、電力、通信、燃?xì)獾仁姓こ坦?SPAN lang=EN-US>7種建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可，合并為1個(gè)許可事項(xiàng)(即合并為1個(gè)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行許可)。

　　措施九：快速辦結(jié)，違建查處和規(guī)劃驗(yàn)收實(shí)行“一案制”。對(duì)立案后的規(guī)劃驗(yàn)收案件，如發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，規(guī)劃部門(mén)直接通知違法建設(shè)當(dāng)事人補(bǔ)足違法建設(shè)處理所需立案資料及權(quán)利告知后，即轉(zhuǎn)入對(duì)違法建設(shè)行為(案件)處理。

　　措施十：特事特辦，河涌用地快速審批。加快廣州市“治水”和堤岸建設(shè)工作，成立污水治理和河涌綜合整治規(guī)劃審批和協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)市治水辦的協(xié)調(diào)工作，明確區(qū)縣河涌整治用地規(guī)劃許可業(yè)務(wù)的審批權(quán)限和辦理程序，實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日內(nèi)快速完成審批工作。