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北京首創建設工程安全監理地方標準

國內首創的《建設工程安全監理規程》日前在北京頒布。同時頒布的還有《建設工程安全資料管理規程》。該規程自2006年11月1日起實施。標準適用于北京地區新建、擴建、改建和拆除的建設工程施工階段安全監理活動。其中，《建設工程安全監理規程》為國內首創，填補了國內建設領域管理性標準的空白。
    《建設工程安全監理規程》為全文強制性標準。該規程針對建設工程施工過程中的安全監理工作，明確了安全監理工作各個環節的安全監理責任，對安全監理管理體系、施工準備階段及施工階段的安全監理工作內容、方法、程序以及施工安全監理資料的管理做出了明確規定，具有較強的可操作性。
      該規定要求，建設單位在與工程監理單位簽訂的委托監理合同中，應明確安全監理的范圍、內容及對工程監理費用；建設單位應將安全監理的委托范圍、內容及對工程監理單位的授權，書面告知施工單位；工程監理單位應建立安全監管體系。監理單位的行政負責人應對本單位的安全生產監理工作全面負責，項目監理部的安全生產監理工作實行總監理工程師負責制；監理單位、總監理工程師、專業監理工程師和安全監理人員依據《建設工程安全生產管理條例》承擔相應的監理責任；安全監理不得替代施工單位的安全管理。
      《建設工程安全資料管理規程》是北京市第一次制定的建設工程安全資料管理的規范性文件。施工現場安全生產管理資料是指導施工現場的重要依據，既是施工現場安全文明施工和優化管理體現的鑒證記錄，也是政府管理部門、行業監督部門監督管理與施工企業自我檢查工作的主要內容。全規程共有83條款、70張表格。
      規程要求，建設、施工、監理等單位應將施工現場安全資料的形成和積累納入工程建設管理的各個環節，逐級建立健全工程施工現場安全資料崗位責任制，對施工現場安全資料的真實性、完整性和有效性負責；施工現場安全資料應隨工程進度同步收集、整理，并保存到工程竣工。其中建設單位的管理職責有：建設單位應向施工單位提供施工現場及毗鄰區的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地上、地下管理線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料；在編制工程概算時，應確定建設工程安全作業環境及文明安全施工措施所需費用，并負責統計費用支付的情況。監理單位和管理職責有：對工程施工現場安全資料的形成、積累、組卷進行監督、檢查。對施工單位報送的施工現場安全資料進行審核，并予以簽認。施工單位的管理職責有：總包單位督促檢查各分包單位編制施工現場安全資料。分包單位其分包范圍內施工現場安全資料的編制、收集和整理，向總包單位提供備案。
      北京市建委還將根據《建設工程施工現場安全資料管理規程》及《附表A、B、C》中的施工現場安全資料用表配套開發北京市建設工程施工現場安全資料網上管理系統，給每個參建單位施工項目用戶一個用戶名和密碼，讓各個施工項目部將填寫的施工現場安全資料按時上傳到北京市建設工程施工現場安全資料網上管理系統，便于建委安全管理部門隨時查閱施工現場安全資料的填寫情況，實時監控各個施工項目的安全進展情況，有效進行施工項目的安全監督控制，實現安全資料的動態管理。
      北京市建委委員張玉平說，西西工程事故的發生，暴露出施工現場技術法規還不健全。和兩個標準配套的基坑支護、腳手架防護、施工設備的相關技術標準，也望在年內出臺。（轉載《建筑時報》）